党建工作

在“加强民办教育党建工作 创新思想政治教育实践”

党建工作会的总结讲话

云南省民办教育协会会长   邹平

（2019年12月3日）

同志们：

刚才，我们听了云南师范大学商学院、云南经贸外事职业学院、云南工商学院、昆明金诺教育集团、昆明海青外国语实验学校、楚雄南华东城幼儿园6所不同层次的民办学校代表分别从党建保方向、党建促发展、党建促创新、党建促质量、党建谋发展、党建带园建的交流发言，我认为，以上代表的发言都很好，结合学校工作实际谈党建，很生动，接地气，对大家做好接下来的党建工作很有启发，希望与会同志相互借鉴、学习。省教育厅一级巡视员张劲松同志从健全党的全面领导制度、继续深入推进第二批主题教育、抓好民办学校发展党员工作、进一步增强党建工作的实效性、持续推动党组织服务学校各项发展五个方面给我们作了重要指示，我们一定要认真学习，深刻领会，把张劲松同志的要求扎扎实实落实到学校的各项工作中，共同把我省民办学校的党建、思想政治教育持续推向深入。下面，我就抓好全省民办学校党建、思政工作讲五点意见，供大家参考。

一、加强学习，端正思想，提高认识。

    做好党建工作，提高认识是关键。各学校一定要利用好省委教育工委和省教育厅社会组织党委举办的各种培训机会，认真学习党中央、省委关于加强民办学校党建工作的要求。学习2016年12月中共中央办公厅印发的《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》、2018年9月10日召开的全国教育大会精神、2019年2月中共中央印发的《关于加强党的政治建设的意见》和2019年3月18日习近平总书记主持召开的全国学校思想政治理论课教师座谈会会议精神和2018年2月24日印发的 《中共云南省委高校工委等七部门关于进一步加强和改进新形势下高校辅导员队伍建设的实施意见》等关于加强民办学校党建工作的要求，全面加强民办学校党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握社会主义办学方向，牢牢把握党对民办学校意识形态工作的领导权、话语权，切实维护学校的和谐稳定。

二、加强和完善组织制度建设。

在省委组织部印发的支部规范化建设标准（云组通〔2019〕33号）文件中，已将党建工作作为民办学校登记、年检、评估的必备条件和必查内容，党建工作列入了学校《章程》，在所有检查中，提高党建工作权重。党建工作也是年检中唯一保留的一票否决项目。这个问题必须引起高度重视，在协会进行的调研中，一些幼儿园、培训机构和个别学校，因为存在党组织隶属关系不清，党组织发挥作用的着力点、党组织负责人的产生路径及任职要求、党务工作力量要求不明确等障碍，到现在还没有建立党组织。这些机构，一方面要积极主动同当地教育主管部门或当地的“两新”党工委沟通汇报，寻求解决方案。另一方面，也请教育厅社会组织党委关心指导他们完善组织建设。在民办高校，虽然按要求建立了党组织，也有相应力量从事党的组织、宣传、纪检等方面工作，但多数是合署办公，且普遍存在党务工作人员身兼多职的现象。这种机构过于精简，人员过于精干的现状导致党建工作被弱化。在干部队伍建设上，虽然好多学校都采用了“双向进入，交叉任职”的方式，但在实际工作中，重行政轻党建，或因管理和教育教学工作任务繁重，精力不足、业务不熟悉，在党建及思想政治工作上存在思路、方法、措施不力的问题。针对这些问题，各学校党委一定要多和学校董事会、行政商量，形成共识，出台具体措施，形成更明确的制度，也请省委教育工委、省教育厅社会组织党委给予更多具体的指导，以便学校做好党建工作。

三、加强思政队伍建设。

与公办学校相比，我们思政队伍存在着较大的特殊性，这些特殊性既体现在量的不足上，也体现在质的差异上；既体现在职业能力的低水平上，也体现在职业归宿感的缺失上，如：有的学校由于受办学资金和人员流动等因素的制约，存在党务干部、辅导员、思政课理论教师在数额上按配备规定还有一定差距的问题；有的学校基层党务工作者的薪资存在付出与回报明显不对等问题，党务工作者的“跳槽”率和“离职率”较高；有的学校党员领导干部因受投资方强大的资本影响，在党委会讨论重大问题时不敢立场鲜明地表明自己的观点，在敏感问题上左右摇摆。我们各学校一定要按中央和省委规定配齐思政队伍。省委办公厅印发的《关于加强民办高校党的建设工作的实施意见》中已明确规定：在党务工作人员配备上，民办高校要配备1名专职党组织副书记，师生规模较大的院（系）应配备专职副书记，每个院系至少配备1名专职组织员。同时，根据在校学生人数，专职党务工作人员的配备是：在校学生2000人以下的，至少配备3人，2000-5000人的至少配备4人，5000-10000人的至少配备5人，10000人以上的至少配备6人。对于辅导员，《普通高等学校辅导员队伍建设规定》：总体上师生比不低于1：200的比例设置专职辅导员岗位，按照专兼结合、以专为主的原则，足额配备到位。对于质的差异，只能加强培训与储备，逐步提高解决。

四、加强研究民办教育党建工作中出现的新问题。

目前民办学校治理体系尚在健全中，董事会、行政、党组织依法治校、各司其职客观上存在职权不明、关系不顺现象，尤其是党组织在人员、工资、经费等方面缺少象董事会一样的决策权和话语权。在“党政军民学，东西南北中，党是领导一切”的重要原则下，党建工作委员会要加强研究“党委会与董事会”、“党委书记与董事长”等重要关系和“党委书记履职保障”、“双向进入、交叉任职”等在民办学校中不可回避的现实问题。

五、积极创新党建工作平台。

要注重“互联网+”的工作思维，积极搭建新兴工作平台。如何面对新兴媒体带来的学生思想教育工作新挑战和新机遇，并将其转化为有利手段，是我们民办学校党建工作的新内容。新的变化要求我们民办学校党建工作者要正视问题，主动迎接信息化、网络化的挑战，大胆探索将现代化科技成果运用于党建工作的方式方法，逐步丰富党建工作平台，使党建工作与信息科学等新兴学科有机融合。在这些方面，我们好多学校有成功的案例，如云南工商学院推行的O2O混合式教学方式，融合线上线下，实现课堂内外教学为一体的思政课教学模式；云大滇池学院和云师大商学院、云南城市建设职业学院等学校大力推进的“云岭先锋APP”终端。

同志们，民办教育是社会主义教育事业的重要组成部份，民办学校和公办学校一样，同样承担着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重任，因此，民办学校和公办学校一样，在加强党的建设上目标是一致的。我们的各级党组织一定要按照全面从严治党的要求，坚持和加强党的领导，充分发挥民办学校党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保学校按照党的要求办学立校、教书育人，落实立德树人根本任务，办好人民满意的民办教育。

谢谢各位!