（2018年12月27日）
同志们：
今天下午，我们现场参观了云南工商学院的党建工作情况，听了7所民办学校代表的交流发言，省教育厅党组成员、省招考院王永全书记做了讲话。讲得都很好，很有启发，希望与会同志相互借鉴、认真贯彻落实，共同把我省民办学校党的建设工作持续推向深入。下面，我就抓好全省民办学校党建工作讲三点意见，供大家参考。
一、增强抓好民办学校党建工作的紧迫感
近年来，我省民办学校党建工作取得了明显成效，但仍然面临一些新情况新问题新挑战。比如，在民办高校，有的存在党组织保证监督作用发挥不到位，运行机制不顺畅，思想政治工作薄弱，党员教育管理比较松散，党建工作经费投入不够，基础保障整体水平不高等问题；民办中小学、幼儿园和培训机构则存在党组织和党的工作覆盖还有空白点，管理体制不顺畅，党组织隶属关系不规范，重教学轻党建、党建与教育“两张皮”，政治功能弱化，党内生活不严格不经常不规范，党员教育管理松散，思想政治工作薄弱，党建工作保障不到位、特色不鲜明等等。解决这些问题，迫切需要按照全面从严治党要求，坚持和加强党的领导，充分发挥民办学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保民办学校按照党的要求办学立校、教书育人，把培养和践行社会主义核心价值观贯穿学校教育全过程，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力通过加强党的建设保障民办学校健康发展。
抓好民办学校党建是全面贯彻党的教育方针的必然要求。党的十九大报告要求“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育、推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。抓好民办学校党建是解决“为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人”问题的根本举措。
加强民办学校党建工作，是坚持社会主义办学方向的需要。虽然民办学校在办学主体、经费来源、管理体制等方面与公办学校有所不同，但办学性质和办学任务是一致的，都是社会主义教育事业的组成部分，都必须坚持党的领导，贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。性质和任务决定了加强民办学校党的建设是民办教育坚持正确办学方向的必然要求。
加强民办学校党建工作，是落实立德树人根本任务的需要。要立德树人，首先要求帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，这是民办学校党组织必须承担的政治责任。这要求民办学校党组织充分发挥政治核心作用，把社会主义核心价值体系融入民办学校教育教学全过程；努力拓展学生思想政治教育的有效途径，深入开展社会实践，大力建设校园文化，主动占领网络思想政治教育阵地，切实加强心理健康教育，不断推进辅导员队伍专业化职业化；要求更加牢固地树立教书育人、管理育人、服务育人意识，坚持全员育人、全过程育人、全方位育人，培养更多合格社会主义建设者和接班人。
抓好民办学校党建是促进民办教育事业健康发展的根本保障。改革开放40年来，云南民办教育事业长足发展，为全省教育事业快速发展做出了积极贡献。但是，在国家扶持规范社会力量办学，推进民办教育分类改革的背景下，部分民办学校在自觉规范办学行为方面仍存在不足。比如对民办学校分类改革深入研究不够，少数民办学校违规办学问题客观存在，民办学校教师队伍素质及师德师风建设需要进一步加强等等。解决这些问题都必须在加强党建上狠下功夫，通过党建提升民办教育和民办学校治理机制现代化水平。
二、全面提升民办学校党建水平
实践证明，只有切实加强和改进民办学校党的建设，充分发挥民办学校党组织和广大党员在促进学校改革发展稳定中的坚强堡垒与先锋模范作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，才能促进民办教育事业科学发展。
把提高党组织覆盖率作为重点工作。按照新修订的《民办教育促进法》规定，具备建立党组织条件的民办学校，要自觉采取单独组建、联合组建、挂靠组建、吸收党员教师支持组建等方式，坚持应建必建、应建尽建，特别是民办幼儿园和培训机构的党组织覆盖率要尽快提高。建立健全党务工作机构，充实壮大党务工作者队伍，坚持专兼职结合，多渠道、多样化选用，积极吸纳民办学校教师党员骨干员工从事党务工作。
把提高党组织的核心战斗力作为中心工作。持续深化党员先锋岗、党员承诺制、党员星级管理等实践活动，结合专业特长，积极开展支教助教、扶贫攻坚等志愿服务。积极做好入党积极分子和党员发展工作，注重培养和吸收优秀青年骨干教师、符合条件的出资人、董（理）事会和行政领导班子成员入党。利用互联网、新媒体和信息系统等现代技术创新党员教育培训。结合民办学校教育教学管理实际，通过固定党日、主题党日、党员志愿服务等形式丰富党组织生活。
切实发挥民办学校党组织的服务功能。要围绕保证政治方向、凝聚师生员工、推动学校发展、引领校园文化、参与人事管理和服务、加强自身建设6项基本职责，制定党组织职责清单，狠抓工作落实，确保民办学校党组织的功能得到有效发挥。切实在服务学校现代学校制度建设，服务教师专业成长，服务落实立德树人根本任务等方面发挥应有作用。
各级各类民办学校党组织要把师德建设的责任担当起来。主动协助学校行政抓好教师队伍建设，让每位党员教职工争做爱岗敬业、爱生如子的模范，牢牢地把骨干教师团结在党组织周围。同时，也要在保障教师合法权益方面狠下功夫，帮助学校完善内部管理制度，开好教职工代表大会，强化每位教师的主人翁意识，切实增强教师队伍的凝聚力和战斗力。
三、通过加强党建服务民办学校自身发展
解决当前民办学校党建工作存在的问题和不足，迫切需要各级各类民办学校从严从实推动党员队伍、组织活动、基本制度、工作阵地和基础保障等方方面面的建设，把进一步全面从严治党的要求，真正在民办学校落地生根。
民办高校要将党组织建设有关内容纳入民办学校章程，明确党组织在重大事项决策、监督、执行各环节的权责。推行党组织班子与管理层之间双向进入、交叉任职，推进民办学校党组织书记和符合条件的专职副书记通过法定程序进入董（理）事会，党员校长、副校长等行政领导班子成员按党内有关规定进入党组织班子。建立健全党组织与董（理）事会日常沟通协商制度、与行政领导班子联席会议制度，凡涉及民办学校发展规划、重要改革、人事安排等重大事项，董（理）事会在作出决定之前要征得党组织同意；涉及党的建设、思想政治工作和德育工作的事项，由党组织研究决定。
民办中等职业学校党组织要配合学校行政认真落实党建工作要求。通过党建工作的深入开展督促教师自觉落实产教融合要求，培养学生精益求精的工匠精神和创新能力。引导学生理解坚持党对一切工作领导的重要性，认识社会主义初级阶段主要矛盾转化的意义，推动学科渗透德育工作深入开展，形成全员育人、全程育人的良好氛围。
民办中小学校要充分发挥党组织在抓好学生德育和提高学生综合素质方面的重要作用。党组织要经常研究分析学生思想道德状况，及时跟进有关工作。党组织要推动学校全面贯彻落实《中小学德育工作指南》，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，促进学生核心素养提升和全面发展。加强爱党爱国教育，组织开展丰富多彩的爱国主义主题教育活动。加强教室、寝室、食堂、图书馆等思想文化阵地建设，关注学生实际需求和心理健康，把德育工作融入学生日常学习生活。
民办幼儿园要通过党建工作开展造就高素质党员教师队伍。通过开展党员先锋岗、党员示范课、党员责任区、党员课题组、党员志愿队、党员结对帮扶等做法，带动全体教师不断提高专业水平和教学能力。抓好幼儿园党员队伍建设，加强教师业务培训工作力度，组织党员教师在推进家校共育方面发挥好先锋模范作用。
民办培训机构要通过党建工作开展深入推进师德师风建设。要建立完善师德监督和师德评价制度，实行师德“一票否决制”，把师德表现作为教师资格注册、年度考核、岗位聘用、职务晋升、评优奖励的首要标准。加强教师队伍管理，严把教师聘用、人才引进政治考核关，引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。
同志们，办好公平而有质量的教育，需要党组织发挥领导和引领作用，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，把党的思想政治组织优势转化为教育改革发展优势，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。让我们深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实履行抓好民办学校党建的使命担当，落实全面从严治党的政治责任，团结全省民办教育工作者坚决贯彻党的教育方针，牢固坚持社会主义办学方向，为不断提升民办教育品质，推动民办教育高质量发展，办好让人民满意的教育而共同努力奋斗。
