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教育专家建议教改去行政化

来源：www.ynmnjy.com 发布时间：2018年08月25日

教育专家建议教改去行政化

李高阳

3月3日，21世纪教育研究院举办“为教育改革和发展建言献策”专题研讨会——《国家中长期教育改革和发展规划纲要》意见稿（下称《纲要》修改研讨会，与会专家对《纲要》进行了热烈与精彩的讨论。此前教育部于2月28日公布《纲要》，国新办于当天举行新闻发布会，就《纲要》公开征求意见。

针对中国目前现行的教育体制，北京大学政府管理学院教授顾昕认为，中国目前的教育体制是在长期计划经济体制下形成的，时至今日这种体制尚未打破，教育机构的组织模式是上下等级体系，“上级主管部门既是裁判员又是球员上级，这是非常荒谬的。”因此，中国教改的“去行政化”是最为重要。

中央教科所研究院储朝辉也认为，政府应依法管理学校，“去行政化”，对学校的管理还应实现民主管理，“校长应由学校内部民主推选然后行政任命。”

会上一些专家还普遍认为《纲要》中政府的定位面面俱到，缺乏侧重点。

储朝辉亦表示，《纲要》背后的基本假设就是政府定位为全能的政府。他认为政府对自身在教改中的角色要有一个简明的定位，此外，此次教改要突出重点。“一是公平，怎样实现全国范围内义务教育均衡；二是管理体制，应把管理体制改革写得更明确，更有操作性，把目标、路径表述更清晰。”

清华大学公共管理学院社会政策研究所所长李楯认为，国家在教育中的第一责任是公平；第二是教育独立，达到教授至上、学生自治。在实施教育独立应允许多样的实验。

清华大学公共管理学院副教授贾西津在谈到政府职责时表示，政府的工作应有侧重，不应面面俱到地覆盖。第一要明确资金的投入；第二在非国家责任方面，例如非义务教育和一些更广泛的教育领域，政府应侧重如何开放社会机制，如何更广泛让教育投入和办学机制敞开。

教育部基础教育质量检测中心副主任胡平平从学前教育建立幼儿园的角度表达了自己的看法，她认为《纲要》中关于办园的体制的规定应由“政府主导、社会参与”，修改为“政府为主、社会参与”。

（来源：财经网）