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孙霄兵：民办教育是教育发展重要增长点

来源：www.ynmnjy.com 发布时间：2018年08月25日

孙霄兵：民办教育是教育发展重要增长点

备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》征求意见稿已经发布，并向全社会公开征求意见。为了更好地解读这一份未来十年中国教育改革的路线图和时间表，我们特邀请教育部政策法规司司长孙霄兵，中国教育学会常务副会长谈松华、清华大学副校长谢维和2日做客新华网，就我国教育体制改革与制度创新与广大网友在线交流。以下是精华摘要：

主持人问，刚才我们一直谈的是“去行政化”问题，实际上这只是针对公办院校，如果说到民办学校就没有这样的问题了。那我们民办学校现在遇到的主要问题是什么呢？

孙霄兵回答说，我想民办学校现在遇到的问题应该说是主要包括三个方面：第一，政府对于民办学校的扶持、优惠政策落实中有很多问题；第二，民办学校的管理的问题；第三，民办学校，乃至于民办学校的制度设计要如何进一步地创新。应该说这次规划纲要中对于民办教育给了一个高度的评价，提出今后民办学校、民办教育是我们教育发展的重要的增长点，是教育改革的重要力量。因此，从发展和改革两个维度对民办教育的重要作用给予了肯定。

孙霄兵坦言，我们教育今后还要发展，我们各项教育指标还要提高，这个教育指标的提高既要靠公办学校，在某种程度上也要更加重视民办教育的作用。另外，我们要看到我们改革的力量来自于公办学校，来自于公办学校校长、教师和学生的努力，也来自于民办学校制度上的创新。所以提出民办是教育改革的重要力量，事实证明民办学校的改革对于改变我们长期以来计划经济条件下传统的管理模式起到了重要的作用。所以这次应该说对民办学校给予了很高的肯定。由于它的重要作用，就需要进一步地对民办教育和民办学校给予政策上的支持和优惠，包括资金上的投入，包括政策上的一视同仁。

刚才我们提出要清理并纠正各种歧视民办学校的现象，这种现象还是有的。比如有的学校招公务员就提出不招民办学校的学生，这就是不正确的，就不是一视同仁。另外，还要在税收、保险等各种政策上给予优惠，还要落实民办学校教师学生的一系列权利。还要进一步加强管理。要完善民办学校的董事会、理事会甚至建立监事制度。要健全民办学校的会计制度乃至各项管理制度等等。

这里面我说为什么要提出民办教育的制度创新问题呢？纲要文本里面还提出，我们今后要考虑民办学校实行营利性和非营利性分类管理的试点，这是我们一直在研究的制度创新。我们现在提出的民办教育是可以拿合理回报的，是一种公益性的，这里面有的同志就提出“你拿合理回报究竟是营利还是非营利？”这是不好界定的，如果不好界定的话很多优惠政策和管理制度就不好分类出台，因为各个管理部门有各个管理部门的考虑，所以这方面也要加以试点，看看是不是能够有所创新。这样才能使民办教育分类更加清晰，政策更加有针对性。

孙霄兵表示，我想通过这样一些制度设计使我们民办教育发展得更好。当然，这里面教育部门义不容辞地要率先做好，比如说我们提出要办好一批高水平的民办学校，有条件的民办学校还要授予学位，包括学士学位、硕士学位乃至于博士学位。当然，也要由国家予以审批，不能自封，否则保证不了质量。这些都是新的亮点，这些政策点也要大家予以讨论，看这样行不行、好不好，还有没有新的招，让我们的文本出台时对民办教学的管理和制度创新更有力度。

（来源：新华网）

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