行业动态

编者按：

1月12日，云南省民办教育协会主办、云南经贸外事职业学院承办的“云南民办教育发展大会”在昆明召开。大会开幕式后，浙江大学博士后、无锡太湖学院副校长阙明坤做了专题报告。下午，多位云南本土民办教育工作者围绕大会主题做了专题发言。为让会议成果惠及更多民办学校，从今天起，云省民办教育协会网站和微信公众号将陆续摘编专题报告和专题发言主要内容和观点，以方便广大同仁交流参考。

进入本世纪以来，云南民办教育事业得到长足发展，已成为全省教育事业的重要组成部分，为全省教育事业发生格局性变化做出了积极贡献。2016年以来，随着《民办教育促进法》及实施条例的相继修订和一系列政策措施的出台，民办教育的法律制度体系不断完善，一些不规范、不合规的问题也逐步得到纠正和治理，民办教育正处于从规模发展向内涵高质量发展的转型阶段，需要主动顺应历史大势，依法规范办学行为，努力实现高质量发展。

民办教育已成为全省民办教育事业的重要组成部分。截止2023年底，全省有民办学校（不含培训机构）6334所，占全省学校总数比例为23.86%；在校生169.10万人，占同级教育规模在校生总数的16.71%。作为一个集边疆民族为一体的欠发达省份，民办教育在增加教育机会、满足多元需求、促进教育公平、激发教育活力以及推进学习型社会建设等方面都发挥着重要作用。

  云南民办教育当前的问题和挑战，一是发展背景发生重大变化，国际竞争加剧，文化冲突凸显，全球经济增长显著放缓，经济复苏乏力，普通百姓家庭的教育支付能力明显减弱，老百姓对高质量教育的需求更加迫切。二是行业发展面临诸多现实困难。学前教育阶段，人口出生率下降的影响日趋明显，普及普惠政策保障和落实不够；义务教育阶段，发展空间受限，机制转换遗留诸多问题；民办高中阶段，生源结构调整，行业竞争加剧，优秀教师不足；职业教育阶段，全省工业基础薄弱，产业支撑较弱，校企合作产教融合不深；高等教育阶段，核心办学指标不达标，专业设置严重雷同，部分中高职学校在招生、顶岗实习等方面不规范操作引发行业乱象；培训教育领域，清理整顿持续深入，转型发展成效尚不明显。三是转变发展方式刻不容缓。总体上民办教育社会认可度不高，规模化发展路径依赖严重，行业竞争加剧印发违规行为，办学成本攀升增加办学风险，政策规范力度不断加大，学校适应能力不足，教育教学改革创新力度不够，机制体制优势体现不明显。四是高质量发展基础不够扎实。办学投入有限，教育质量提升难度加大，民办学校传统竞争优势逐渐淡化，政策调整带来诸多现实挑战。五是地方立法滞后。法律之间存在错位、交叉、冲突等失调现象，执法体制不够完善，执法效能不高。

云南民办教育的高质量发展需要从多方面发力。一要科学准确把握改革发展态势，洞悉民办教育在发展阶段、方式、特征、地位和政策导向等方面的深刻变化。二要强化办学要素保障。增强资源积聚能力，改善办学条件，优化资产配置，规范内部治理，加强教师队伍建设，提高教育教学质量，凝练办学特色。二要增强适应能力。努力提高民办学校适应社会文化心理、经济社会发展、教育发展阶段、政策调整和学校发展方式变化的能力。三要主动融入高质量教育发展时代大潮，进一步发挥民办教育市场主体的进取性、内部运行的高效性、外部适应的快捷性等优势，创新用人机制，优化育人机制，完善保障机制。四要找准高质量发展的发力点，聚焦课堂变革，建立完善教育新生态。五要积极拥抱学习变革。密切关注知识更新和技术转化周期加快，知识综合成为主导，知识生成和运用方式发生重大变化以及学习方式的变化，结合学校自身实际开展教育教学创新实践，确立新的竞争优势。六要防范办学风险，重点是意识形态、法律法规、资产财务、人力资源和校园安全风险。

(根据课件整体，未经本人审阅)